中国有色集团党委书记
学习实践活动领导小组组长 张克利
2009年3月9日
同志们：
按照中央的部署和国资委党委的安排，从今年3月份到6月底，在中央企业开展深入学习实践科学发展观活动。经集团公司党委研究决定，并经中央企业学习实践科学发展观活动第13指导检查组同意，今天召开中国有色集团开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，进行动员和部署。中国有色集团及出资企业学习实践活动以今天的大会为标志，正式启动。现在，我代表集团公司党委和学习实践活动领导小组，讲五个方面的意见：
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性
全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。我们要立足于全党全国工作大局，结合中国有色集团和出资企业改革发展的实际，全面认识、深刻领会开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，坚决做到“三个统一”：
（一）把思想认识统一到中央的重大战略部署上来
科学发展观，是以胡锦涛为总书记的党中央对前三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
当前，世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，中国有色集团发展环境和发展机遇也正在发生广泛而深刻的变化。如何紧紧抓住难得的发展机遇，继续全面加快推进企业发展、加快推进社会主义现代化的进程，是我们肩负的历史使命。科学发展观提出以来，对于我国经济社会的发展已经起到了巨大的推动作用，并将越来越显示出强大的力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持发展党的先进性的必然要求，也是深化中央企业改革、促进中国有色集团及出资企业继续发展壮大的迫切要求。
党中央高度重视全党的学习实践活动，多次召开中央政治局和政治局常委会议进行专题研究。2008年9月，中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，2008年9月19日，胡锦涛总书记参加全党学习实践活动动员大会暨省部级干部专题研讨班并发表了重要讲话。中央政治局集体带头学习，以推动我国科学发展研究为内容，召开了专题民主生活会，分别到各自的联系点调研指导。党中央高度重视和正确领导，中央领导同志身体力行和率先垂范，对全党扎实开展学习实践活动起到了重要的推动作用。第一批学习实践活动从去年9月开始，到今年2月28日基本告一段落，取得了明显成效。中色（宁夏）东方集团作为宁夏自治区第一批活动的试点单位，为我们提供了宝贵的经验。今年2月27日，中央召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议，中共中央政治局常委，中央开展深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平同志作了动员报告，总结了第一批学习实践活动取得的成效和经验，对第二批学习实践活动进行了动员部署。3月2日，国务院国资委党委召开了中央企业学习实践活动动员会议，国资委主任、党委书记、中央企业学习实践活动领导小组组长李荣融同志对中央企业的学习实践活动进行了部署和动员。3月3日至4日，对中央企业学习实践活动领导小组办公室主任和综合组组长进行了培训。这些工作，为我们扎实开展活动、确保取得实效奠定了坚实的基础。
我们要坚决贯彻落实中央的战略部署，深刻认识开展学习实践活动重大现实意义和紧迫性。在科学发展观的指导下，应对挑战、解决矛盾、统一思想，为完成党中央提出的战略任务进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。
(二)把思想认识统一到推动集团公司的发展目标和当前“度难关、促发展、保稳定”的中心任务上来
集团公司党代会和年初工作会议有一个基本判断：2009年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，可能是集团公司发展进程中十分困难的一年，同时也是我们的改革发展极为关键、蕴含重大机遇的一年。经过认真分析和慎重决策，集团公司提出了2009年“度难关、促发展、保稳定”的中心任务，提出了“全年实现利润总额要保持在较好水平，资产总额、营业收入、产品产量要实现稳定增长, 全面完成国资委考核的四项指标的经营目标”的基本要求。集团公司党代会和工作会议之后，各部门、各企业按照这一要求，抓紧抓好一季度的各项工作，积极为二季度和全年的生产经营做好准备，为有效应对国际金融危机做出了新的努力。
当前全球金融危机来势之猛、涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，对我国经济发展产生了重大影响，给集团公司的生产经营也造成了前所未有的困难。今年前2个月，集团公司的生产经营形势呈现出“有喜有忧”的特点，喜的是总体上保持了努力发展的态势，忧的是近三年来第一次没有实现“开门红”。年初工作会议上，罗涛总经理对今年的形势已经进行了深入分析和准确判断，明确要求各部门、各企业要积极应对金融危机，坚定信心确保发展，扎扎实实抓好管理，千方百计降低成本，积极主动争取政策，抓住机遇调整提高，依靠科技增强实力，稳定队伍培养人才，坚决完成2009年经营目标。现在，我们开展的学习实践科学发展观活动，既是对长远发展的重要保证，也是对当前工作的有力促进。我们要通过这一活动，把党员干部思想统一到中央的判断上来，统一到集团公司“度难关、促发展、保稳定”的中心任务上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，议形势、看趋势、谋对策，分析“危”在哪里，“机”在哪里，“着力点”在哪里，积极谋划应对危机的对策措施，最大限度地降低危机带来的消极影响，提高应对危机过后参与“更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争”的能力，努力把危机带来的压力转化为推动企业发展的动力。
(三)把思想认识统一到加强和改进企业党建工作的要求上来
科学发展关键在党，关键在人。加强改进企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治优势、组织优势，既是中国有色集团及出资企业科学发展的重要内容，也是实现科学发展的重要保证。近年来，伴随着企业的快速发展，中国有色集团及出资企业党的建设也有了长足发展：各级党组织积极参与重大问题决策，充分发挥了政治核心作用；建立健全保持先进性的长效机制和党建工作责任制，明显提高了党建工作的整体水平；坚持不懈地抓好领导班子队伍建设，有力地支撑了企业发展；坚持不懈地加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；积极探索创新境外企业党建工作，取得了新成果；大力构建惩防体系，党风建设与反腐倡廉工作取得了明显成效。
为了积极适应企业科学发展、快速发展的要求，集团公司及出资企业正在以改革创新的精神加强和改进企业党建工作。特别是集团公司第二次党代会之后，党委正在抓紧研究解决一系列重要问题。比如，进一步强化中心意识、大局意识，积极发挥党建工作对企业科学发展的保证和推动作用；加强企业领导班子建设，着力提高应对困难和复杂局面、领导科学发展的能力；充分发挥党组织的政治核心作用，把党组织的工作制度与公司治理结构的运行规则结合起来；坚持“党管干部”，明确其规则，探索其形式，丰富其内容；进一步加强“抓基层、打基础”，加强企业基层党组织和党员队伍建设；构建和谐企业，更好地维护职工的民主权利和经济利益；落实党建工作责任制，建立健全党建工作考核评价体系，等等。
学习实践活动是全党一次重要的集中教育活动，是集团公司各级党组织当前一项重大任务，也是我们加强和改进企业党建工作的大好契机。集团公司各级党组织和广大党员干部，要切实增强责任感和使命感，统一思想，坚定信心，加强领导，扎扎实实地按照中央提出的目标，按照集团公司党委提出的建设“主业突出、管理先进、自主创新、和谐奋进，具有竞争力和影响力的国际矿业集团”的目标，坚决完成好学习实践活动确定的各项任务。充分利用好学习实践活动的有利条件，以改革创新精神，全面加强集团公司和出资企业的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动企业科学发展的强大动力。
二、突出实践特色、解决重点问题，推动集团公司科学发展上水平
这次学习实践活动的关键是解决影响和制约企业科学发展的突出问题。总体目标是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”， 核心目标是“科学发展上水平”。只有企业的问题解决了、科学发展的水平提高了，才能体现“党员干部受教育”的效果，“人民群众得实惠”也才有了坚实的基础。
近年来，中国有色集团全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住难得的历史机遇，开创了发展的新局面。特别是三年多来，企业规模快速扩大，内部结构明显改善，自主创新能力和市场竞争力大幅提升，发展质量和经济效益发生质的飞跃，企业实现了“又好又快”发展。可以说，这几年是中国有色集团和大多数出资企业发展速度最快、经济效益最好、职工得实惠最多的时期。集团公司的总体实力不断增强，企业活力、控制力、影响力显著增强，为今后继续实现又好又快发展奠定了基础。
但也要看到，集团公司的发展面临着一些急需解决的矛盾和问题，进一步推进改革发展的任务还十分艰巨。经过近年来的快速发展、持续发展之后，集团公司下一步的发展向何处去、走什么路、借助什么力量，是大家十分关心的问题。
当前，中国有色集团面对三个重大发展机遇，一是国际金融危机造成了全球矿业市场和有色金属行业的低谷，企业新一轮重新洗牌已经开始，这一周期一般预计为3年左右；二是中央企业重组到80-100家，期限是2010年，2009年重组步伐明显加快；三是国务院审议通过了有色金属行业调整振兴规划，明确提出要大规模推进行业兼并重组，打造3～5个具有实力的综合性有色金属企业集团。这个《振兴规划》将以国务院文件的形式下发，实施时间是2009至2011年。在《规划》明确支持中国有色集团等4家中央企业实施跨地区兼并重组，明确支持赞比亚谦比希铜矿、缅甸达贡山镍矿等9大境外资源项目；《规划》明确规定的10项主要任务和12项扶持政策，全部与我们息息相关。《规划》说明了党和国家对有色金属工业的重视，说明了对中国有色集团的确认。在这个大背景下，中国有色集团抢抓机遇、加快发展的任务更加紧迫，“走出去”和“振兴有色”的责任更加重大。“挑战严峻，机遇难得”，中国有色集团必须有所作为，必须有大作为、有快作为。
能不能大有作为，首先取决于我们存在的突出问题是否解决，科学发展的意识是否增强，科学发展的规律是否把握，领导科学发展的能力是否提高，各项工作是否真正上水平。我们的学习实践活动，必须抓紧解决影响和制约集团公司和出资企业科学发展的重点问题：
沉着应对金融危机挑战、积极克服当前困难，坚定发展信心，贯彻落实“度难关、促发展、保稳定”的要求和年度经营任务，保持企业平稳较快发展。
根据经济形势的新变化，“化危为机”，抓住国家实施产业调整和振兴规划带来的新机遇，按照集团公司第二次党代会提出的发展目标，“充实、调整、完善”发展战略，真正做到“抢抓机遇谋发展、调整优化上水平”。
转变发展方式，调整优化结构，加快推进技术进步，加大科技投入，增强自主创新能力，加快提高企业的核心竞争力。
适应集团公司快速发展需要，加快提高企业管理水平，完善体制机制，夯实管理基础，增强风险防范和管控水平，发挥集团公司整体优势。
加快实施人才强企战略，制定人才培养规划，广开人才引进渠道，提高人才队伍的整体水平，使人才的结构、素质和配置适应集团公司发展目标需要。
进一步加强改进党的建设和领导班子建设，解决党员干部党性、党风、党纪方面存在突出问题和集团总部作风问题，充分发挥政治核心作用，把企业党组织的政治优势转化为推动企业改革发展的经济优势。
如何认识和解决制约集团公司改革发展的突出矛盾和重点问题，需要广大党员干部、全体共产党员和干部职工共同探讨、不断深入。开展学习实践活动是我们统一认识、解决问题的大好契机，我们要充分利用这一契机，特别是要按照李荣融主任提出的“把握四个规律、增强五种意识、提高五种能力”的要求，使我们的认识上水平、能力上水平、科学发展上水平。
三、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标原则和工作要求
根据中国有色集团学习实践活动《实施方案》，集团公司及出资企业的学习实践活动在指导思想上，将突出科学发展这个主题，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；在目标定位上，要实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体要求；在主要原则上，要坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。集团公司及各出资企业要紧密结合自身实际，重点把握好以下“六个注重”：
第一，注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。开展学习实践活动，搞好思想发动是先导、是基础，思想认识的高度决定工作的力度。由于各种原因，一些党员干部对开展学习实践活动还存在模糊认识。比如，有的认为，当前企业生产经营的任务十分繁重，开展学习实践活动可能牵扯精力、影响生产经营指标的完成；有的认为，学习实践科学发展观是领导干部、总部机关的事，与企业经营、基层工作的关系不大，等等。这些问题的存在，更加说明了充分的思想发动是十分必要、十分重要的。要采取多种形式，广泛深入地进行宣传动员，扎实细致地做好思想工作。开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性、中央的决策部署和要求、学习实践活动的主要目的和突出特点、集团公司和出资企业的具体方案，不仅集团公司领导干部要清楚、负责组织学习实践活动的同志要清楚，而且要做到各部门、各企业全体党员人人都清楚，人人都能以良好的精神状态积极投身到学习实践活动中来。
第二，注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路。开展学习实践活动，既要提高广大党员干部的理论水平，更要提高理论联系实际的能力，真正做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。我们要坚持理论联系实际的学风，坚持学习科学发展观与推动科学发展相结合，把深入学习科学发展观贯穿于学习实践活动的全过程。要紧密联系当前国内外经济形势的实际，积极应对困难和挑战，增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰。要紧密联系中国有色集团及出资企业发展的实际，组织广大党员干部开展解放思想讨论，在关系科学发展的重大问题上形成共识。要紧密联系本部门、本企业的工作实际，深入开展调查研究，切实找准影响和制约科学发展的突出问题。要紧密联系广大党员干部的思想实际，认真学习中央规定的书目，加深对科学发展观的理解，加深对企业发展规律的把握。要按照科学发展观的要求扎实做好各项工作，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。
第三，注重突出实践特色，着力解决重点问题，做好保持企业平稳较快发展的各项工作。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。前面提出了集团层面需要解决的六个方面的问题，这些问题是不是制约集团公司科学发展的突出问题，还有哪些问题，如何解决这些问题，都需要我们通过学习、调研、检查分析，集中集体智慧来回答。各企业也有影响自身科学发展的突出问题，要在解决这些突出问题上下功夫，在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫，在确保完成2009年生产经营任务上下功夫。特别要把应对国际金融危机冲击、克服企业发展困难和保持稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要组织广大党员干部认真落实集团公司党委关于“度难关、促发展、保稳定”的决策部署，扎实防范风险、保障安全。要切实增强忧患意识，及时排查化解矛盾纠纷，认真做好维护企业和社会稳定的各项工作。
第四，注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立良好作风。解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的，也是我们加强和改进企业党建工作的重要任务。胡锦涛同志在中央纪委三次全会上对领导干部加强党性修养、树立良好作风提出了明确要求，各企业在学习实践活动中要认真贯彻落实，引导广大党员干部特别是各级领导干部，努力在增强党性、改进作风上取得新的成效。要严格遵守党的纪律，自觉同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，保证政令畅通。要坚持用改革创新精神解决科学发展中的重点难点问题，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和不畏艰险、敢做善成的勇气。要大力弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上。要大力弘扬密切联系群众的作风，始终把群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。
第五，注重贯彻群众路线，引导广大职工群众积极参与。科学发展观是造福人民群众的理论，人民群众是推动科学发展的主体。在学习实践活动中，要坚持贯彻党的群众路线，坚持“开门搞活动”，充分调动职工群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性和有效性。确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；在整改落实中，要下功夫解决群众普遍关心的热点、难点问题；落实科学发展的目标任务，要团结带领群众一道努力；开展活动的成效要进行群众满意度测评。总之，要通过群众广泛参与，把开展学习实践活动的过程作为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把科学发展观普及到人民群众中去，形成推动科学发展的强大合力。集团公司这次动员大会，除了党员及党员领导干部之外，还邀请集团总部副处长以上党外同志参加，目的就是从活动一开始就置于群众的参与和监督之下。
第六，注重分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。集团公司各部门、各企业情况差异很大，学习实践活动必须坚持从实际出发，加强分类指导。要充分认识集团公司开展学习实践活动的特殊性和艰巨性。一是企业类型多，除了在京企业之外，还有京外、甚至境外企业；企业在规模、历史沿革、结构层次、经营领域以及党组织的活动方式、党员基本状况、思想认识等方面差异较大。二级企业与总部同步开展学习实践活动，工作指导的难度较大；二是企业改革发展的大环境复杂多变，生产经营任务繁重，工学矛盾突出；三是中央企业学习实践活动从3月份开始，到6月底基本结束，时间缩短了，但具体任务没有减，目标要求没有降低。这些情况给集团公司开展学习实践活动带来一定难度，是对我们的新考验、新要求。“走出去”是中国有色集团的方针和特色，境外企业多、项目部多、派出人员和党员多是我们的特点，这个特点不能当成难点和包袱，而应成为亮点和特色。集团公司和中色股份、中国十五冶等有境外企业和项目的单位，要认真研究制定境外企业和项目部搞好学习实践活动的方式方法，做到境外企业和项目部“内容可以减化但关键环节不能减化，形式可以减化但标准不能降低”。各境外企业（项目部）要及时向我驻外使馆汇报，加强沟通联系，在大使馆的领导和指导下开展学习实践活动。
集团公司党委在指导检查学习实践活动的过程中，将针对不同类型的企业，确定具体的目标任务；根据领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性地提出具体要求；针对不同行业、不同职工党员的特点，精心组织学习，设计实践载体。各企业党组织要根据自身实际，对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出灵活安排。特别要从本单位实际出发，找准各自的工作着力点。各企业都要坚持抓住领导班子和中层党员领导干部这个重点，同时，也要注意有针对性地组织好各类党员参加学习实践活动。比如：生产经营困难或整合重组企业中的党员，离退休职工中的党员，流动党员，等等。要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，听取他们的意见，发挥他们的作用，努力使学习实践活动真正做到上级满意、职工满意。
四、扎实有序地开展学习实践活动各项工作
按照中央“简化程序、注重实效”的要求，中央企业学习实践活动分为三个阶段、六个环节。按照集团公司《实施方案》的要求，各单位的学习实践活动要突出企业特色、突出重点，有序推进。
（一）第一阶段：学习调研阶段。重点要抓好学习调研、解放思想讨论等两个环节。
搞好学习实践活动，学习是基础，学习抓好了，学习实践活动就成功了一半。各企业要结合实际，采取有力措施，组织广大党员干部认真学习中央指定的三本书，学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央纪委三次全会精神，学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关重要讲话精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署。各级领导干部要带头学、静心学、系统学，要通过学习文件，通读原著，专家授课等形式，引导党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，吃透理论、吃透实情，为深入调研、解放思想讨论，查找制约和影响企业科学发展的突出问题特别是这次危机中暴露出来的问题，奠定思想理论基础。在深入学习的基础上，认真搞好调查研究。着重围绕《方案》提出的6个方面的问题，分专题、分任务，采取多种形式深入企业、深入一线、深入群众，开展调查研究。企业领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开展解放思想讨论。各企业要按照科学发展观要求，紧密联系当前形势和企业实际，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，着力把握科学发展的规律、企业发展的一般规律、有色金属行业的发展规律和中国有色集团及出资企业自身发展的规律等4个规律；增强党员领导干部的忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识等5种意识；提高领导班子化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力等5个能力。
（二）第二阶段：分析检查。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等两个环节。
召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题和企业实际，按照加强“四好”班子建设的要求，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题。问题要找得准、原因要分析透、解决问题的思路要清晰。
形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本企业贯彻落实科学发展观的实际情况，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对本企业带来的挑战和不利影响，充分反映本企业广大党员干部在以科学发展观为指导保持企业平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
（三）第三阶段：整改落实。要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题等两个环节。
制定整改落实方案，提出“实在、管用”的对策措施。各企业的整改落实方案应坚持边学边改，能改的马上改，特别是涉及领导干部党性、党风、党纪方面、群众反映强烈的问题，必须马上改，并主动接受职工群众的监督；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的，要向职工群众作出通情达理的解释，同时创造条件尽可能解决。要在集中解决突出问题的基础上，积极推进企业体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。
各企业要按照集团公司的总体进度，根据实际情况安排本企业各阶段活动的具体时间。坚持进度服从质量，保证活动的质量和效果。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结和群众满意度测评工作。
五、切实加强领导，统筹兼顾，确保学习实践活动取得实效
学习实践活动的任务已经明确，关键在于抓落实。集团公司各级党组织要严格按照中央和国资委党委的要求，把扎扎实实抓好学习实践活动作为今年党的建设的首要任务，精心组织，加强领导，落实责任，细化安排，突出特色，抓出成效。
（一）加强领导，落实责任。各级党组织要切实承担起学习实践活动的领导责任，书记是学习实践活动第一责任人，企业主要负责人要积极配合党委（党支部）书记，共同完成学习实践活动的各项工作，党委（党支部）分管领导要认真履行直接责任人的职责。集团公司学习实践活动领导小组向各企业派出指导检查组，各企业也要成立学习实践活动领导小组和工作机构，各负其责，积极开展工作。各企业领导班子成员特别是党政主要负责同志，要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
（二）“两手抓、两不误、两促进”。各企业要统筹兼顾，处理好推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系，切实做到“围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排”。
学习实践活动要突出企业特色，注重讲成本、讲实效，坚决反对“文山会海”和“花架子”。集团公司和各企业要重点抓好动员会、研讨会、民主生活会、总结大会等4个重要会议，抓好领导班子成员的调研报告、专题民主生活会发言提纲、领导班子的分析检查报告和整改落实方案等4个重点材料，重实际、说实话、出实招、办实事、务求实效，把时间和精力用在落实上。各企业要善于“抓活动、保工作、促发展”，把学习实践活动转化为推动当前各项工作的动力，提高效率，注重效果，不做表面文章，不搞铺张浪费，用实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（三）加强对群众参与的正确引导。学习实践活动，要把群众满意作为检验成效的第一标准。但是，群众满意度问题从一开始就要注意加强教育、正确引导。特别要注意以是否影响和制约企业发展作为判断热点、难点的标准，在宣传发动工作或解决实际问题时，要注意将职工群众的注意力引导到涉及企业科学发展的重大问题上， 努力在重大问题上凝聚共识，不要拘泥、纠缠历史遗留问题，不能只局限在福利待遇等眼前问题上“得实惠”。集团公司和出资企业在积极应对危机和困难时，尽量做到“不停产、不减薪、不裁员”，把危机对职工造成的影响降到最小，但同时也要注意教育职工群众，解决问题要坚持实事求是、从企业实际出发，既要尽力而为，也要量力而行，切忌形式主义。要把对学习实践活动的期望值集中到企业长期存在这个最根本的实惠上来，把力量凝聚到企业科学发展、长远发展这个最大的利益上来。
（四）坚决支持指导检查组开展工作。为了加强对各企业学习实践活动的监督检查，集团公司学习实践活动领导小组将派出5个指导检查组，指导检查出资企业的学习实践活动。各企业党组织要积极支持指导检查组的工作，密切配合，加强沟通联系，主动汇报工作，听取意见建议，共同把工作做好。指导检查组要严格按照集团公司学习实践活动领导小组的有关纪律要求和工作规范，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和水平，务求学习实践活动取得实效。
同志们：
党和国家对学习实践科学发展观活动给予了高度重视，职工群众对我们寄予厚望，意义重大、影响深远，我们肩负的使命光荣而艰巨。集团公司党委要求，各级党组织、全体共产党员和各级领导干部积极行动起来，投入到这次活动中去，解放思想，开拓创新，大胆探索，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好学习实践科学发展观活动，推进中国有色集团和出资企业的科学发展，为实现国民经济和企业又好又快发展做出新的、更大的贡献！
谢谢大家！ |